COP 28 : 2 500 lobbyings accrédités pour les énergies fossiles

Le changement climatique constitue une préoccupation majeure de tous les pays du monde entier. Depuis 1995, la conférence des parties (COP) qui regroupe les Nations unies et l’Union européenne, se tient chaque année pour des dispositions dans le but de maintenir en baisse le réchauffement climatique. Pour cette année 2023, la 28è édition qui se déroule aux Emirats arabes unis, précisément à Dubaï, a démarré le 30 novembre dernier et va se poursuivre jusqu’au 12 décembre 2023.

Par Katia YOUSFI (Coll.)

Pendant ces regroupements des nations du  monde entier, les pays vont à la table de négociation pour des accords internationaux et veillent au respect des engagements pris par les Etats. Les COP permettent d’évaluer les mesures mises en place par les parties et les progrès accomplis dans la réalisation de l’objectif de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Lequel objectif est d'atteindre un niveau de concentration de gaz à effet de serre dans l’atmosphère “qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse (induite par l’homme) du système climatique”. Ce nouvel événement international consacré à la lutte contre le changement climatique, a eu,  d'après une coalition de 450 organisations, l'accréditation de près de 2 500 lobbyings des énergies fossiles. La 28e session de la (COP) s’inscrit donc, dans la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CNUCC). Un texte adopté à l’occasion du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro, en 1992, afin de lutter contre le changement climatique au niveau mondial.

A ce grand rendez-vous de 2023, 197 pays sont signataires de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CNUCC), auxquels il faut ajouter l’Union européenne. De nombreux chefs d’Etat et de gouvernement ont fait le déplacement jusqu’à Dubaï. Venus d’Europe, le président français Emmanuel Macron, le chancelier allemand Olaf Scholz, le premier ministre espagnol,  Pedro Sánchez ou encore la cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni se sont rendus à la séquence dite “de haut niveau”, les vendredi 1er et samedi 2 décembre. Parmi d’autres, l’Ukrainien Volodymyr Zelensky, le Brésilien Luiz Inácio Lula da Silva (“Lula”) et le Turc Recep Tayyip Erdoğan ont aussi confirmé leur présence lors de cette COP.

Par ailleurs, la question cruciale du financement de la lutte contre le changement climatique dans les pays les plus pauvres est toujours à l’ordre du jour. Lors de la COP27, les pays du Sud avaient obtenu la création d’un fonds, abondé par les Etats les plus développés, pour les aider à répondre aux conséquences des catastrophes climatiques. Il s’agit notamment de concrétiser ce financement. L’ONU estime les besoins en la matière à au moins 215 milliards de dollars chaque année.

Des avancées sont également attendues sur l’enjeu de la transition énergétique. Un objectif mondial pour tripler les énergies renouvelables d’ici 2030 a été soutenu par plusieurs parties prenantes en amont de la conférence, comme l’Union européenne, le G20, l’Agence internationale de l’énergie (AIE) ou le président de la COP28, Sultan bin Ahmed Al Jaber. De son côté, le Parlement européen a récemment appelé à mettre fin à toutes les subventions aux combustibles fossiles à l’échelle mondiale d’ici 2025. Une cible qui paraît inatteignable lors de cette COP, alors qu’un accord final engageant les pays à éliminer progressivement ces énergies fossiles sera déjà difficile à obtenir.

Deux absences remarquées sont à noter, celles des présidents américain, Joe Biden et  chinois Xi Jinping, dont les pays seront toutefois représentés lors des négociations. Il est à noter que plus de 88 000 personnes sont déjà présentes à cet important sommet. Le pape François quant à lui, ne se rendra finalement pas aux Emirats arabes unis, pour des raisons de santé.