UEMOA : 7 000 Mds de FCFA pour transformer les filières agricoles

L’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) entend franchir une nouvelle étape dans la transformation structurelle de ses économies. Réunis le 23 octobre 2026 à Ouagadougou, au Burkina Faso, les représentants des États membres ont examiné les orientations stratégiques destinées à renforcer les filières coton-textile, phosphates-engrais et riz.

Avec des besoins de financement estimés à 7 000 milliards de FCFA pour les cinq premières années, l’ambition dépasse la simple augmentation des productions agricoles. Elle vise la création d’emplois, la transformation industrielle locale, la compétitivité des exportations et le renforcement de la souveraineté alimentaire. 

Trois filières stratégiques pour accélérer la transformation économique 

L’agriculture occupe une place déterminante dans les économies des huit États membres de l’UEMOA. Selon les données reprises dans les documents stratégiques de l’Union, elle représente environ 21 % du produit intérieur brut communautaire et 53 % des emplois. Malgré cette importance, les économies ouest-africaines peinent encore à tirer pleinement profit de leurs ressources agricoles. C’est pour corriger cette situation que la Commission de l’UEMOA a élaboré des livres blancs consacrés à trois filières prioritaires : le coton-textile, les phosphates-engrais et le riz. Ces orientations ont été au centre de la réunion ministérielle ouverte le 23 octobre à Ouagadougou, après trois journées de travaux préparatoires des experts. L’objectif consiste à construire des chaînes de valeur régionales capables de relier la production, la transformation industrielle, la commercialisation et les exportations. 

Le coton, symbole d’un potentiel industriel insuffisamment exploité 

La filière cotonnière illustre particulièrement les limites du modèle économique actuel. L’espace UEMOA figure parmi les grandes zones de production cotonnière du continent. Pourtant, selon les chiffres présentés lors de la rencontre, seulement 2 % de la fibre produite sont transformés localement. Cette situation entraîne une importante perte de valeur ajoutée pour les économies de la région. En exportant principalement du coton brut, les pays producteurs laissent à d’autres économies une grande partie des bénéfices liés à la fabrication des fils, des tissus et des vêtements. Le développement d’industries textiles régionales pourrait contribuer à créer des emplois, notamment pour les jeunes, tout en renforçant les capacités exportatrices des États membres. Il nécessitera cependant des investissements dans l’énergie, les équipements industriels, la formation professionnelle et la compétitivité des entreprises. 

Le riz et les engrais au cœur de la souveraineté alimentaire

La filière rizicole représente un autre défi majeur. Malgré la progression de la production régionale, près de la moitié des besoins en riz de l’Union restent couverts par les importations, selon les données présentées par l’UEMOA. Cette dépendance expose les populations aux fluctuations des prix internationaux et aux perturbations des circuits d’approvisionnement. L’amélioration des rendements, la modernisation des systèmes d’irrigation et le développement des unités locales de décorticage constituent donc des priorités. La filière phosphates-engrais complète cette stratégie. En favorisant la transformation régionale des ressources phosphatières et l’accès à des engrais adaptés, l’UEMOA espère améliorer la productivité agricole et réduire certaines dépendances extérieures. Ces trois filières présentent ainsi des complémentarités susceptibles de soutenir une industrialisation agricole plus intégrée. 

Un programme ambitieux confronté au défi du financement 

Le financement constitue néanmoins l’un des principaux obstacles à la concrétisation de cette stratégie. Les besoins annoncés, de l’ordre de 7 000 milliards de FCFA pour les cinq premières années de mise en œuvre, nécessitent une mobilisation importante des États, des institutions financières et du secteur privé. La Commission de l’UEMOA insiste notamment sur la nécessité d’engagements budgétaires nationaux et de projets suffisamment structurés pour attirer les investisseurs. La Banque ouest-africaine de développement (BOAD) pourrait jouer un rôle important dans l’accompagnement des investissements agro-industriels. Toutefois, la mobilisation des ressources ne suffira pas. La réussite du programme dépendra également de la qualité des infrastructures, de l’accès à l’électricité, des facilités de transport et de l’amélioration de l’environnement des affaires. 

La transformation locale comme moteur de création d’emplois 

Au-delà des objectifs de production, la stratégie de l’UEMOA présente un enjeu social considérable. La transformation locale des produits agricoles peut favoriser l’émergence de petites et moyennes entreprises spécialisées dans le conditionnement, le stockage, la logistique et la commercialisation. Elle pourrait également contribuer à améliorer les revenus des producteurs et à développer de nouvelles perspectives professionnelles en milieu rural. Pour les jeunes et les femmes, souvent fortement représentés dans les activités agricoles et commerciales, l’essor des chaînes de valeur constitue une possibilité d’insertion économique. Encore faut-il que les politiques publiques garantissent aux petites exploitations et aux entreprises locales un accès équitable aux financements et aux marchés. 

De l’ambition politique aux résultats économiques 

La nouvelle orientation de l’UEMOA traduit une volonté de rompre progressivement avec un modèle fondé sur l’exportation de matières premières peu transformées et l’importation de produits finis. Mais le véritable défi résidera dans l’exécution des programmes annoncés. Les résultats devront être évalués à travers l’augmentation des capacités industrielles, la progression de la transformation locale, la réduction des importations alimentaires et la création effective d’emplois. 

Pour l’UEMOA, l’enjeu n’est plus seulement de produire davantage, mais de transformer ses ressources, de conserver une plus grande part de la richesse créée et de renforcer son autonomie économique. La concrétisation de cette ambition pourrait marquer une étape importante dans la construction d’une Afrique de l’Ouest plus industrialisée, plus compétitive et moins dépendante des marchés extérieurs. 

HOUGBENOU KAHOU Dieudonné